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  每年3月一年一次的“兩會”眼看就要舉行，兩會議題提案會不會再次將“房產調控”提上議程呢？近幾日房地產市場甚是熱鬧，多方傳新政府在兩會前后對房地產宏觀調控將出臺新組合政策，以便讓當前炒作得四起的房地產市場進行嚴厲調控。而這種調控所看到是各地住房公積金信貸政策的收緊，流傳的是差異化的第二套住房政策進一步收緊。所以國內股市聞聲而起，春節(jié)后股市一開市，與房地產相關的股票大跌。
 

  當這些信息傳出后，多數人寧可信其有，但更多與房地產利益盤根錯節(jié)的人則認為這樣的政策出臺不可能，是與政府現有的房地產基本政策相違背。因此，要解決住房市場的問題，就得增加住房供給，以此來緩解市場供求關系，來穩(wěn)定市場房價。但實際上，政府對住房市場關注比市場預期要多。今天國務院常務會議專門研究部署繼續(xù)做好房地產市場調控工作就是一個最好的說明。

  據報道，國務院總理溫家寶20日主持召開國務院常務會議，研究部署繼續(xù)做好房地產市場調控工作。會議確定，堅決抑制投機投資性購房，嚴格執(zhí)行商品住房限購措施，擴大個人住房房產稅改革試點范圍。會議提出，支持自主需求、抑制投機投資性購房是房地產市場調控必須堅持的一項基本政策。會議確定，堅決抑制投機投資性購房。嚴格執(zhí)行商品住房限購措施，已實施限購措施的直轄市、計劃單列市和省會城市要在限購區(qū)域、限購住房類型、購房資格審查等方面，按統一要求完善限購措施。其他城市房價上漲過快的，省級政府應要求其及時采取限購等措施。嚴格實施差別化住房信貸政策。擴大個人住房房產稅改革試點范圍。會議還確定，完善穩(wěn)定房價工作責任制。增加普通商品住房及用地供應。加快保障性安居工程規(guī)劃建設。加強市場監(jiān)管。

  現在我們要問的是，國務院為何會在“兩會”即將召開之前要對房地產宏觀調控進行專門部署，新政府不是要上任了嗎？這些工作讓新政府來推行不是更好嗎？這次國務院會議對房地產宏觀調控政策的主要內容是什么？核心又是什么？是不是市場所理解的房地產稅試點征收范圍擴大？還有，“兩會”后新政府對這些住房政策會進一步強化還是會僅為出口術？等等。這些問題都是我們應該密切關注的事情。

  我們應該看到國務院在“兩會”召開前部署房地產宏觀調控政策出臺，不僅在于當前房地產市場形勢十分嚴峻，如果政府仍然不表態(tài)，國內房地產市場將面臨著巨大的危險。因為，當前住房市場中一些人或地方政府在利用新舊政府政策的真空期，極力通過各種方式左右市場預期，希望以此把國內住房市場推向一個難以收拾的深淵。試想，已經吹了十年房地產泡沫，已經價格上漲了十倍的房價仍然還在繼續(xù)上漲，這個泡沫豈能不破滅？最近一線城市住房市場的情況就是如此。因此，今天國務院對房地產宏觀調控政策的部署，最為重要的就是要給住房市場一個強烈信息，即兩會后政府對房地產宏觀調控不會放松而是重新調整發(fā)展方面，政府房地產宏觀調控的儲備政策十分多。中國經濟的“房地產化”也會逐漸退出市場。任何人想利用房地產政策的真空期來左右住房市場預期是不可能的。

  我們可以看到，這次國務院會議部署房地產宏觀調控政策的核心或實質不是房地產稅試點擴大，也不是所謂的限購政策等，而是“支持自主需求、抑制投機投資性購房是房地產市場調控必須堅持的一項基本政策”。強調的是未來住房市場性質的改變。在未來的中國的住房市場其性質轉變是必然，由于嚴格限制房地產投機投資，房地產賺錢功能也會逐漸退出。最近，一線城市的住房價格又快速飚升，主要是大量的投資投機者進入。對此政府看得清清楚楚。如果一些人還是夢想如前十年那樣通過住房投機炒作瘋狂賺錢，這個時代可能會過去。

  既然住房市場是一個以消費為主導的市場，住房市場的性質要全面改變，那么政府就會圍繞著這個基本政策再出臺相關的具體政策，比如說信貸政策差異化更為具體，比如房地產的各個環(huán)節(jié)征收不同的稅收，政府能夠從交易、持有等環(huán)節(jié)通過稅收來調節(jié)房地產收入關系，來遏制住房投機投資，而房地產稅征僅是這種稅收環(huán)節(jié)一個小的方面。對于如何讓國內房地產市場真正轉型到消費為主導的市場，政府的儲備政策還很多，而不是如市場所流傳的只有征收房地產稅一招一式。從中我們也應該看到新政府上任后對房地產宏觀調控之決心。

  現在最為關鍵的問題是，新政府上任之后，對房地產宏觀調控會出現什么政策，兩會后有什么樣的部署。在本文看來，當前房地產市場最核心的問題就是如何遏制住房市場投機投資，如何讓住房市場性質由一個投資為主導并由預期決定的市場轉型到以消費為主導的市場上來，堅決去除住房市場賺錢效應。我想這個住房市場的核心已經確立，不僅在這次國務院會議上已經確立，而是在2010年國十條中就已經確立（此文獻是李克強同志主持的），只不過那時沒有主事沒有真正落實而已。大家只要看看國十條的第一條內容就知道情況如何。因此，李克強一上任，落實及全面實際國十條第一條的內容就會讓兩會后國內房地產市場宏觀調控政策有根本上的變化。因此，市場不要對此抱著過多幻想會如前十年那樣房地產宏觀調控越調房價越高，而會真正出臺相關政策讓目前的房地產泡沫擠出。從今天國務院對房地產宏觀調控政策部署來看，盡管看上去與以前十年沒有大多的差別，但主事者不同，對政策的理解不一樣，從而推出實質性政策會不一樣。因此，市場可拭目以待：國內房地產市場將醞釀著一場重大的政策變革。